2021年來，寧德市國投公司下屬企業(yè)寧德市匯融投資集團有限公司（以下簡稱匯融集團）以建設國家級普惠金融改革試驗區(qū)為契機，針對農村經營主體融資缺乏抵押物、貸款擔保難問題，創(chuàng)新推行農村生產要素流轉融資工作。2022年3月，全省首個農村生產要素流轉融資平臺上線，該平臺以數字科技賦能，盤活各類農村生產要素，為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注入金融“活水”。

一、立足數商興農，打造流轉融資新模式。

（一）AI助力農村金融創(chuàng)新。力求打破全市生產要素流轉融資服務平臺“卡脖子”問題，加大科技投入力度，研發(fā)創(chuàng)建了“基于人工智能技術的農村生產要素流轉融資服務”創(chuàng)新的應用項目，通過運用大數據技術，OCR及機器學習技術，成功搭建全省首個農村生產要素流轉融資服務平臺，實現農村生產要素登記、評估、流轉、抵押、公示全流程一站式服務功能，使得農村“非標”生產要素在銀行貸款中可以成為抵（質）押物或增信資產，推動農村“資源變資產，資產變資金”，釋放農村生產要素抵押擔保權能。目前，平臺已確權登記權證信息達15萬余條，涵蓋農村土地承包經營權、水域灘涂養(yǎng)殖權、精品民宿經營權、農村集體資產股權等。

（二）構建農產要素融資體系?？焖偻七M各縣市區(qū)成立農村生產要素流轉融資服務中心，配合市政府出臺《寧德市農村生產要素流轉規(guī)定》和《寧德市農村生產要素融資管理辦法》，促成平臺落地。同時推進轄內9家政府性擔保公司開展農村生產要素擔保業(yè)務，福鼎等地方政府設立農村生產要素融資風險金，保險機構參與風險分擔，形成政府、銀行、保險、擔保機構風險共擔機制。

（三）農村產權流轉信息化。平臺通過對接村委會，同步發(fā)布拍賣公告以及成交公示，實現農村產權流轉交易信息化、電子化和規(guī)范化。平臺目前已推進與具有拍賣資質的相關國有企業(yè)達成合作意向，運營團隊細化全市村集體資源資產流轉規(guī)定。截至今年6月末，累計流轉金額2.43億元，下一步，將以點帶面與各區(qū)縣流轉服務中心合力推進村集體資源資產進場流轉。

二、金融惠普深化，數據共享驅動創(chuàng)新發(fā)展。

（一）深化金融惠普合作。持續(xù)推進與各金融機構間系統(tǒng)直連，提升要素融資線上化水平，共同推動平臺與各大金融機構在普惠金融領域的深度合作。通過系統(tǒng)直連的方式實現金融機構與生產要素平臺實時線上交互，打破“信息孤島”，更好助力金融機構服務“三農”產業(yè)。平臺已與郵儲銀行、興業(yè)銀行、農信聯社達成系統(tǒng)直連合作，并吸引平潭華興小貸、廈門恒鑫小貸等國有非銀機構相繼簽約入駐。匯融集團也依托平臺快速延展數字化在業(yè)務拓展和經營管理中的應用場景，將生產要素與融資租賃業(yè)務有機結合。截至目前，平臺已入駐金融機構23家。

（二）加速數字金融建設。政務數據開放共享可加快建設數字金融，對引領驅動數字經濟發(fā)展意義重大。平臺正積極接入部門乃至地方代表性平臺的數據，推動更多數據資源實現安全高效優(yōu)質的互通共享，避免系統(tǒng)重復建設，海量數據無法充分利用。現已成功對接包括寧易融、擔保云、數字大腦等市域范圍內富有代表性的系統(tǒng)，沉淀4萬多條用戶數據。充分發(fā)揮大數據人才精準畫像和供需匹配優(yōu)勢，構建共建、共治、共享的數據治理新格局。

（三）創(chuàng)新政銀企合作模式。平臺創(chuàng)新引入市再擔保公司和直連銀行、行業(yè)主管部門積極探索“數據賦能+要素增信+擔保放大+銀行放款”政銀企合作新模式，聯合林業(yè)局及金融機構推出“林e貸”，推動林業(yè)生產要素開發(fā)利用，不斷延伸數字化在業(yè)務拓展中的應用場景，并擬將“林e貸”的成功經驗復制推廣到生豬養(yǎng)殖、茶葉種植、船舶、海參養(yǎng)殖等領域，有效滿足不同金融場景下涉農群體的融資需求，助力更多產業(yè)高質量發(fā)展。

三、緊扣農產發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

（一）優(yōu)化平臺服務體驗。主動下沉一線，實時關注用戶需求，在此基礎上優(yōu)化功能細節(jié)，提升用戶體驗，新增產品服務，進化出同頻共振的平臺目前，新增農產品發(fā)布功能，解決農戶銷路問題，為廣大農戶打開銷售路徑；開設價格板塊，每日實時更新農產品價格，為農戶提供多方位的價格保障；完善用戶需求發(fā)布功能，滿足農戶多樣化融資需求。平臺現已加創(chuàng)3大功能板塊，優(yōu)化三十多處操作細節(jié)，讓平臺真正實現用戶痛點的“靶向治療”。

（二）金融惠普創(chuàng)新。結合生產要素流轉融資服務平臺優(yōu)勢及服務“三農”效用，充分發(fā)揮國資國企優(yōu)勢，助力縣域經濟發(fā)展，為市屬國企帶動縣域國企一同發(fā)展壯大提供了數據基礎，聯合轄區(qū)金融機構創(chuàng)新推出“漁排養(yǎng)殖抵押貸”“葡萄大棚貸”等57種具有當地特色的生產要素融資產品，實現了“由點到線及面至立體”的寧德類金融板塊普惠樣板。平臺現已實現覆蓋各縣市 14 大類 64 個品種生產要素，有效改善融資環(huán)境，盤活農村生產要素。截至今年6月末，在架金融產品239個，線上融資5474筆,線上融資額 12.90億元。通過生產要素已累計融資15.42萬筆，融資金額186.44億元。

（三）金融創(chuàng)新領航者。平臺榮獲2021年度福建省十大金融創(chuàng)新項目一類項目，入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”、人民銀行福建省新一批金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具創(chuàng)新應用項目。“走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”是新時代賦予閩東的發(fā)展使命，農村生產要素流轉融資試點作為普惠金融改革試驗區(qū)建設和探索閩東特色鄉(xiāng)村振興之路的工作，身負重任，面對全省尚無可復制可借鑒開發(fā)建設經驗，平臺從零到一，每一步都走得鏗鏘有力。